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近年来，云南省普洱市思茅区结合本地实际，通过认真研究、深入摸排、扎实推进，全面贯彻落实村级组织“大岗位制”，有效解决村干部力量分散、权责不清、待遇偏低等问题。

精细摸排，让组织更规范。结合村（社区）换届“回头看”工作，由挂钩领导和挂点干部组成调研组，以挂村工作组为单位，深入辖区56个行政村开展调研，采取实地走访、座谈交流、个别谈话等形式，充分听取村干部意见建议，深入摸排村情、民情，准确掌握村“两委”政治素养、年龄结构、履职情况、工作实绩、群众认可度等情况，全面考察“无职”委员75人次，听取意见300余人次，严格按程序补选村“两委”14名，退出村“两委”11名。同时，会同思茅区委政法委、区民政局、区交运局、区农业农村局、区林草局等部门共同厘清村级岗位职责要求、准入资格、工作任务，摸排出村级岗位职数、待遇报酬、人员配备，形成20个村级岗位的职能职责、补助标准、在岗人数情况三份清单，做到班子建设清、村干部意见清、存在问题清。

精确设岗，让运转更高效。制发《思茅区村级组织“大岗位制”实施方案》，将区财政承担补贴的8个公共管理服务岗统一进行整合，由书记、主任、副书记、副主任、村监会主任担任，12个由多级财政承担补贴的岗位结合各村实际，由村“两委”成员兼任，谁兼任谁履职，谁履职谁兼薪，做到人岗相符、权责分明。通过并岗整合，思茅区“一肩挑”“正职”“副职”工资标准达到4081、3500、3400元/人/月，较整合前替提升“28%、34.6%、36%”；其他村“两委”成员工资标准590元/人/月。同时，按照每个行政村纳入“大岗位制”管理的村“两委”干部不超过7人标准，设置“正职岗”57名、副职岗188名、委员岗56名”，工资标准提高至按不低于4500、3500、2500元/人/月执行。

精准定责，让权责更分明。紧盯“有事找不到人、找不对人”问题，按照“分工合理、职责清晰、人岗相适、工作不漏、兼顾平衡”的原则，结合各村干部专长，“一村一策”制定村干部分工方案，并按“乡镇（街道）党（工）委审批，区级党委备案，向党员群众公示”流程，规范各村（社区）岗位设置、职责任务、认岗分工。对《思茅区村干部绩效考核办法》优化调整，设置人居环境、产业发展、社会综治等8项考核内容。采用“公开述职+民主测评+个别谈话”3步走形式开展考核，按月明确考核等次与村干部绩效发放、“六星”党组织评定和抓基层党建述职评议挂钩，推动村干部敢干事、会干事、干成事，使讲担当、重担当、乐担当蔚然成风。

精心疏导，让干部无疑虑。通过区级领导挂乡、乡镇领导班子包村，逐村分析存在的风险、难点，对75名不纳入“委员岗”的村“两委”和退出村“两委”的11名村干部采取逐个谈心谈话的方式深入细致做好思想工作，疏导负面情绪，妥善应对处置舆情。同时对不纳入“大岗位制”管理的75名村“两委”干部分类建立工作台账，实行动态跟踪管理，及时发现和解决工作中的苗头性倾向性问题，确保改革期间工作不断、队伍不乱，确保宣传发动到位。制定《思茅区村级集体经济收益分配管理办法（试行）》，对发展村集体经济成绩突出、效果明显、贡献突出的管理“带头人”，按照程序可从集体经济组织年度净收益提取一定比例的资金作为绩效奖励。（陈豪 普洱市思茅区委组织部供稿）

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